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2023-05-08

如何控制招标环节的关键点?

一、项目审批

按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

 

二、项目备案

依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。

 

三、代理机构

招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

 

四、资格审查

资格审查分为资格预审与资格后审两种形式。资格预审是指招标人在开始投标前对申请参加投标的潜在投标人的资质条件、资金、技术、业绩以及信誉等各种情况进行审查,经招标人认定合格的投标人,才可以参与投标,未通过资格预审,不得参与投标。

资格后审是指开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查,未通过资格后审的投标人的投标将被否决。如果参加投标的潜在投标人数量较多,招标人往往采取资格预审的方式,反之,则采取资格后审的方式。

 

五、招标文件

编制招标文件时的高频“采坑”点通常出现在投标有效期、投标保证金、招标文件的澄清或修改、以不合理条件限制或排斥潜在投标人等方面。    投标有效期:招标文件应当载明投标有效期,投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

投标保证金:投标保证金的收取应当注意不得超过招标项目估算价的2%。同时应注意,依法必须招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。    招标文件的澄清或修改:招标文件澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,不足15日的招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

 

六、以不合理条件限制或排斥潜在投标人:

主要情形包括:

(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式等。

来源:招标采购那些事微信公众号